О новом проекте КЗОТа Украины

В парламенте зарегистрирован новый проект трудового кодекса Украины. В пояснительной записке к проекту в частности указывается:

Общая характеристика и основные положения акта

Проект Трудового кодекса состоит из девяти книг (444 статьи), а также заключительных и переходных положений.

Главными принципами разработки нового Кодекса, стали:

оптимальное сбалансирования защитной и производственной функций трудового права. Обе функции в современных условиях направлены на обеспечение охраны прав и интересов обеих сторон трудового договора;

соблюдение уже установленных социальных стандартов в сфере труда. При этом должно быть обеспечено выполнение требования части 3 ст.22 Конституции, которая устанавливает, что при принятии новых законов не допускается сужение содержания и объема существующих прав и свобод;

не революционный, а эволюционный путь реформирования законодательства о труде с использованием лучших положений действующего КЗоТ и других нормативно-правовых актов национального законодательства;

максимального использования в процессе подготовки нового Кодекса опыта МОТ, а также законодательства стран ЕС, а также кран с переходной экономикой с тем, чтобы обеспечить гармонизацию законодательства Украины о труде с международным законодательством;

обеспечения недискриминации работников из признаков пола, расы, политических убеждений и других обстоятельств, определенных в ст.24 Конституции Украины с обеспечением повышенных условий защиты труда женщин и молодежи и реальной запретом детского и принудительного (обязательного) труда;

обеспечение дифференциации правового регулирования труда, т.е. максимальный учет в новом Кодексе особенностей труда работников малого бизнеса, кооперативов, отдельных категорий работников.

В основу подготовки проекта Трудового кодекса положена Концепция реформирования трудового законодательства Украины, что предполагает его унификацию и включение всех законодательных актов Украины в новый Трудовой кодекс Украины.

К проекту Трудового кодекса Украины, полностью инкорпорированы нормы законов Украины «Об оплате труда», «Об отпусках». «О коллективных договорах и соглашениях», «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)» и частично Закона Украины «Об охране труда ».

По сравнению с действующим трудовым законодательством в законопроекте:

1. Значительно определеннее, чем раньше, определена сфера действия трудового законодательства, в том числе границы его распространения на отношения с участием иностранных работников и работодателей.

2. Включено положения, направленные на адаптацию трудового законодательства Украины к Европейской социальной хартии (пересмотренной)) и других международно-правовых актов — Всеобщей декларации прав человека, Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, конвенций и рекомендаций Международной организации труда (статьи 4 недискриминации в сфере труда, 5 запрет принудительного труда, 21 основные права работника, 26 основные права работодателя и т.д.).

3. С целью устранения нарушений интересов работников при ликвидации юридических лиц и создании на базе их имущества новых юридических лиц впервые установлены правила правопреемства в трудовых отношениях.

4. С учетом статьи 3 Конституции Украины и международно-правовых актов установлено обязанность работодателя уважать честь и достоинство работников Выполнение этой обязанности обеспечивается обязанностью возместить моральный ущерб.

5. Впервые четко определено содержание трудовой функции работника и ее соотношение с перечнями работ, приводятся в квалификационных характеристиках).

6. Исключено дискриминационное ограничение права работников, работающих по срочному трудовому договору, на увольнение по собственной инициативе.

7. С целью предоставления работникам, вступили в срочные трудовые отношения, лучших условий для реализации права на труд предусмотрена возможность заключения по истечении срока трудовых отношений трудового договора на следующий срок, если соответствующие работы прекращаются временно (в связи с их сезонным характером и т.д.).

8. Сформулировано положение о первоочередности выплаты заработной платы за счет средств, поступающих в кассу или на счет работодателя.

9. Впервые сформулированы общие правила о составе рабочего времени.

10. Статьей 16 предусмотрено, что акты трудового законодательства регулируют отношения со дня вступления в силу и не имеют обратной силы, кроме случаев, когда они смягчают или отменяют материальную и дисциплинарную ответственность лица.

11. Статьей 18 установлена ​​норма о применении актов законодательства одинаковой юридической силы в случае их рассогласования., Которыми регулируются трудовые отношения. В этом случае применяется акт, является специальным для этих отношений. В случае неоднозначной трактовки прав работника или работодателя, если есть возможность принятия решения в пользу того или иного, решение принимается в пользу работника.

12. Статьей 17 предусмотрена аналогия права, согласно которой если отношения не урегулированы актами по вопросам труда, они регулируются актами, трудового законодательства, которые регулируют подобные по содержанию трудовые отношения.»